黑龙江省委书记吉炳轩关于植树造林的谈话云南菥蓂假黄耆丹若车前金丝草z

黑龙江省委书记吉炳轩关于植树造林的谈话

黑龙江省委书记吉炳轩关于植树造林的谈话

作者：佚名来源：中国园林商情时间：

黑龙江既是农业大省，也是林业大省，是国家重点林区。林地面积占全省国土面积的74%，占全国林地总面积的12%，森林覆盖率为43.6%。从这些情况看，虽然我们的森林植被在全国是不错的，但要清醒地看到，这些森林主要集中在大小兴安岭、完达山、张广才岭和老爷岭林区。就平原绿化、城市绿化、乡村绿化来说，我们可能是比较差的。从客观上说，气候条件是一个方面，栽树成活率低，生长比较缓慢。从主观上说，自然植被比较好，植树造林意识较差。绿化工作的积极性、主动性、创造性也不足，工作力度也不大。有差距、有问题不可怕，下决心解决就是。实践证明，在黑龙江，平原绿化、城镇绿化是能够搞的，也是应该搞的，而且是需要抓紧搞的。我们要科学发展、和谐发展，就包括环境保护，人与自然要和谐，植树造林是贯彻落实科学发展观的应有之义，是一个十分重要的方面。

要想富先修路、栽桐树、养母猪 ，这在中原地区是家喻户晓的普遍道理，也是小农经济就熟知的道理。植树造林，造福子孙，前人栽树，后人乘凉，实际上也能惠及当代。大搞植树造林，不仅能增加木材积蓄，产生经济效益，起到 绿色银行 的作用，而且还能绿化环境，调节气候，防风阻沙，是一举多得、一本万利的大好事，必须大力去做。平原绿化、城镇绿化，我们也有成功的经验，许多同志给我讲，拜泉县的平原绿化搞得非常好，曲唇兰属而且也改变了气候环境，比其他地方雨水多。我们农垦的多数农场绿化也比较好，找农场不用问路，看绿化就知道。拜泉能够办的事，农场能够办的事，其他地方也应该能办。关键是要下决心，做工作。今天先初步讨论个意见，提法就是大干三年，打一场植树造林的人民战争，全省总动员，各行各业都参战，完成或基本完成平原绿化和城镇、村庄绿化任务。请省林业厅根据今天的讨论意见，进一步修订完善植树造林的工作计划，提请省政府办公会讨论通过后抓紧部署。时间就从今年算起，到2010年完成任务。为什么提三年？原因很简单，因为植树得有苗，今年发动大规模植树为时已晚。今年重点抓育苗，有些树苗一年能够移栽，有些树苗需要两年才能移栽，所以，集中植树紧抓慢抓，也得需要两年。一年育苗，两年栽树，这也得抓得很紧很紧。若一般号召，到植树节再喊种树，也只能做做样子，解决不了问题。要真正解决问题，就要拉开架势，扑下身子，真刀真枪地去干。植树还要有政策，要明确责权利，责权利明确了，才能调动积极性、创造性。植树造林实际上是场硬仗，不但要下决心，要广泛发动，还要有充分的准备和十分具体的、有力的措施。

第一，要先规划。在规划上，要因地制宜，讲究科学。大体想法是：大小兴安岭、完达山、张广才岭、老爷岭林区，主要是封山育林、退耕还林和限制采伐，坚持几年就能见效。这主要是搞好林权制度改革，落实好有关政策，严格加强管护。松嫩平原、三江平原广大农区和垦区，主要是农田林和绿化。可考虑几种形式：一是农田林。根据机械化耕作和科学种田的要求，在不同地区提出不同的农田林标准，然后进行绿化。一个林内多少亩耕地，要科学安排，不能简单机械、强求一律，但必须要搞，这方面许多农场、拜泉都有经验。汇报中提出500 500米一个林，我们不搞整齐划一，要根据地形、地貌来考虑，特别是要有利于机械化耕作。二是道路、水渠绿化。一路4行树，一边2行；一渠4行树，也是一边2行。这是低标准，说的是田间耕作路、灌溉渠。但他同时指出会将工作保障纳入斟酌范围而国道、省道、市道、县道等公路、主干渠、河岸、堤脚，要植成林带。一个林带多宽为宜，也要因地制宜，科学规划。汇报中提出省级公路一侧10 50米，高速路一侧50米，已经有了标准。其他路、渠也要提出指导性意见。三是片林、防护林。一些荒地、滩涂、盐碱地要搞成片林，这在汇报中讲了，已有了规划，要真正落实。对湿地、草原要严加保护，不盲目栽树，也不要随意开垦。在规划中要把树种选好，要考虑到适应性，确保能够成活，并注意多样性。四是城镇绿化，对各个城市都要提出明确要求，城市要在绿化上带头。城市主要是绿化、美化，以风景林木为主，城市绿化要乔木、灌木、花草相结合，提出合理比例。我们的城市绿化搞得好的不多，主要是不科学，树种也单一，甚至有的连树也不栽。通过大规模植树造林，也把城市建设促一促，提高一下城市建设水平。要重点抓好省会城市、市级城市和县城绿化。对城市绿化必须提出严格要求。大家都说黑龙江和乌苏里江对岸俄罗斯的城市绿化好，城市很美，主要是树多，城市内有成片的森林。既然都认识到了这个问题，我们就要认真去抓，下决心把城市绿化搞好。城市绿化也要从我们的实际出发，拿出具体的指导性意见。长春市比我们绿化得好，可以学习借鉴，同时要注意推广我们自己城镇绿化好的经验，自己的经验很有说服力。五是乡村绿化，这个难度较大。我们的乡村基本上没有树，我问了一下原因，说是因为天气寒冷，阳光宝贵，有树遮荫，挡住了阳光。这个论点，我怎么想都感到不成立。我们这里5月份树才发芽见绿，进入10月就开始枯黄落叶，光秃秃的树干枝条在冬季怎么会遮住阳光？其根本原因还是和习惯有关，或者说与区域历史文化有关。历史上这里林木葱茏，水草茂盛，近几百年来主要是大规模的垦荒、伐木，根本不植树，因此世世代代也就没有植树的意识了，积习成俗，就形成了一种文化现象。而现在土地也基本垦完了，林木也伐得差不多了，除了山区以外，两个大平原上已经很难看到成片的林木，由于垦、伐过头了，大自然已开始惩罚我们。4月30日我从佳木斯回哈尔滨，起了四五级风，清清楚楚地看到，刚刚耕过的土地被风吹起一波波的灰尘卷向天空，到哈尔滨近郊，看到整个城市上空全是目前被大风卷起我们耕地里的粉尘笼罩着。回到城里，听到说是起了沙尘暴，实际上是我们自己的土卷到了自己的城镇上空。如果有防护林带，绝对不会出现这种情况。仍回到村庄植树的话题上来，农民家庭房前屋后发动栽树困难较大，没有自觉行动。可以先搞试点，看能否行得通，见到效果了，群众就会跟着学。但村庄道路、村屯周围必须规划栽树，这不存在遮阳问题。

规划要组织专家论证，讲究科学，包括树种问题、防寒问题、农林水路的协调问题等，都由专家来讨论，不搞整齐划一、行政命令。特别是农田林和城市绿化，一定要科学论证，坚持从实际出发。

第二，要育好苗。发动植树造林，苗木是关键，一旦群众发动起来都去栽树，就需要大量苗木，所以必须把苗木备齐备足。育苗需要时间，有的树种需要一年，还有的需要两到三年。明后年要发动大规模植树造林，今年要全力抓育苗。抓育苗，要解决好三个问题：一是根据规划，把树种定好，就是每个树种需要多少，要宽备窄用，量要足。二是苗圃要定好，谁来育，育多少，面积、技术、质量要有保证，到时有苗可栽。三是政策要定好，要保证育苗的农户有收益，到时苗能卖得出去，没有后顾之忧。这次绿化不是一般绿化，需要的苗木很多，大面积育苗，群众会担心卖不出去，所以必须解决好这个问题，要让育苗的群众放心。林业部门要同群众签订合同，不能让群众受损失。农垦在育苗上要多安排些，除自己用外，要支持地方。

第三，要定政策。植树造林要搞好，很关键的一条就是政策。要调动群众的积极性，必须把林权问题解决好。请林业、宿苞豆属农业部门认真研究政策问题，一定要解决谁栽谁有谁受益的问题。要加快林权制度改革步伐。这也要因地制宜，分类指导。铁路、公路也可分分区域、等级，以及河岸、堤脚、水渠、农田、村前村后、田间道路等，哪些能包给群众，哪些需统一栽种、统一管护，都要在总结经验的基础上，拿出明确意见。总的原五桠果属则就是谁栽谁受益、谁管谁有利，这一点必须明确。荒山、片林、防护林，包括路林，也可以采取承包的办法，有些可适当给些补贴。

第四，要集中栽。植树造林要搞集中行动，形成规模声势，上下都重视，各方总动员，全民齐上阵。零敲碎打不行。年年栽树不见树，主要在于没有形成规模、形成制度，没有持之以恒地抓下去。在黑龙江组织大规模植树造林，肯定是一件难事，客观原因是天气寒冷，成活率低，见效慢，主观上意识不强，缺乏主动性和创造性。知其难为而为之，主要是这件事应该干、必须干，是造福子孙的大好事。今年春季，我出国途经阿联酋的迪拜，对它新颖别致、富丽堂皇的高楼大厦和七星级饭店，我并不感兴趣，而对在沙漠中植草种树我很佩服。迪拜没有土，全是沙，紧靠大海，没有淡水，老天也不下雨，严重干早缺水。种草植树全靠从国外运来泥土，全靠淡化海水来灌溉。就这样，把一个城市妆扮得青草如茵，绿树成林，繁花似锦。这要靠多大的毅力和财力！这种精神和干劲是值得学习的。其实，这样的事例我们也有。我国西北地区大面积的荒漠戈壁，清末左宗棠任职西北期间，组织栽了一批胡杨树，后人称为左公柳，现在仍有一部分根深叶茂地生长着。我想，资本主义社会能办到的、封建官吏能办到的事，我们共产党人也一定能办到，而且要办得更好。关键是要下决心，要真心去干。初步考虑，明年春节过后，土地解封化冻，就要开始发动挖坑，做好栽树的准备。从4月初到5月初，大体用一个月时间集中栽树，可以叫全民植树月。明年搞一年，后年再搞一年。以后形成制度，走上常轨，主要是不断地补栽。

第五，要大宣传。植树造林也难也不难，说难就是大规模地按照规划栽树，全面发动群众栽树很难。几十年来，我们年年喊绿化，也年年绿化，效果是有的，但不是很显著。原因是生产周期长，短时间内难见效。特别是在黑龙江，现在栽树，真正成林、成材、成气候、成规模，也得15 20年。说不难，就是一般化地号召，每年春天都去栽几棵树，也不算什么难事，抽出一天时间，挖几个坑，举手之劳，钱花不了很多，力也出不了很多。由此我想，吉林长春有个净月潭森林公园，有100多平方公里的人工森林，长得非常壮观，据说是亚洲最大的人工森林。长春能办到，过去的人能办到，我们也应该能办到。要大力进行宣传教育，讲意义、讲重要性、讲可行性，介绍先进典型、成功经验，形成舆论强势。到时，宣传部门要有部署，各单位都要行动起来，全力配合。

这5件事，今年集中抓好规划、育苗和政策研究制定，时间很紧，要赶快抓。除了这几件事外，还要就组织动员、林木管缕丝花护、激励机制等问题进行研究，确保把这件事情办好。也可以考虑在拜泉、一些绿化好的农场、城镇开个现场会，进一步统一思想，提高认识。

关于工作中的困难，主要有5个方面：一是政策调整，政策不能变来变去、失信于民，要让群众栽树，必须让群众吃 定心丸 。二是绿化树种较少问题，要从实际出发，以成活成材成林、能覆盖为原则，不能为追求多样性而劳民伤财，适得其反。三是农林矛盾问题，要请专家来研除严格控制温度外究，靠实践来回答，农业和林业有没有矛盾，矛盾有多大，怎样做到互为有利，而不是相互影响，请省农委和林业厅共同研究。主要是农田林和片林的栽植，要合理规划。四是投入问题，植树造林是全民的事，哪些中央能给，哪些省里拿，哪些地方拿，哪些群众自筹，还有哪些可以同公路建设、水利工程结合起来，纳入工程建设规划和预算，在工程建设中统筹解决；还有一些可以纳入城镇建设中，在房屋开发中统筹考虑，这都要认真研究，多渠道解决。只有这样，才能真正解决大规模、大范围绿化问题。五是苗木问题，刚才我已经讲了，要自己育苗，先抓育苗，不是自己育的苗很难适应，成活率很低。过去栽树一年青、二年黄、三年见阎王，有相当大的成分是苗木不服水土。

今天算是座谈和初步讨论。请省林业厅认真研究，科学论证，拿出个意见，包括具体实施方案都要拿出来，提请省政府办公会讨论通过。绿化工作涉及农委、交通、水利、城建等部门，各部门要统筹协调，采取综合行动，全力配合。财政要给予适当支持。

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